懂的人能从这些“套话”里听出很多信息，既有实际指导意义，又维护了guanfang语言的权威性，不懂人很可能就觉得这是guan场语言。
我曾经在一个guanli机构里搞办公室公文。
我发誓，没有任何一个国家的语言能够像中国这么博大精深，点到即止，里子面子都有。
而中国的语言的精华又浓缩在一个又一个会议的套话里。
我负责把上级的is梳理成文件发给相关的danwei和企业：
1.上级：下面几个企业硬是要违规作业（lie），今年得跟他们说，哪个码头出事，哪个码头老板斗给老子去坐牢。（怎么贯彻郭嘉zhengce）
我：今年我们要明确目标，进一步落实安全生产的主体责任制。
2.上级：那个二所事情没做好，我觉得xx年轻人做的要的，可以顶班。（怎么治理下属）
我：……在重点岗位要善于发现新人，重视新人，重用新人……
3.上级：勒些企业又瞒报，沙船装楞个满，才往上报200吨，霍我迈？明年他们得把税费提高。（怎么跟企业打交道）
我：港口的治理水平要与郭X嘉经济社会发展水平相一致……
4.上级：相XX码头又堆些危化品，去年斗喊处理老，还斗只处理老一半，马上都要洪水季节，上面又来问老。（怎么跟上面交代）
我：……危化品处理作业正在有序推进，工作进展顺利，预计在洪水季节……
你看，每件事都说的很清楚，但是都不点破，大家日后好相见。
很多时候，套话是一是因为正式场合需要文字语言的严肃性，难道要在大会上说“gouri的XX公司你欠的费用什么时候交上来”？
二是因为每个地方有自己的实际情况，如果说的过于详细，别的地方情况不一样，难道要遵照执行？那做错了谁背锅？（另外，很多人不知道套话里的“遵照执行”和“参照执行”的区别吧？前者是严格按照套话来做，后者是让你可以参考来做。）
所以很多看似套话，其实一是为了保障falv zhengce的一惯性权威性，二也是给下面更加符合实际情况的自由裁量权。